“过去10年，中国对全球经济增长的年平均贡献率超过30%，是全球经济增长重要的稳定器和动力源。”12月2日，在2023年“读懂中国”国际会议（广州）的“中国更高水平开放与经济全球化的未来”主题研讨会上，第十三届全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席如是说。随着中国金融业对外开放程度不断提升，面对全球复杂的新发展形势，中国如何推进金融高水平开放现代化目标？建议，应进一步扩大制度型开放球友会，发挥好国内超大市场潜力，并加强国际合作，参与全球经济金融治理，共享中国的发展机会。

　　第十三届全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席。南都记者 梁炜培 摄

　　金融是中国对外开放的重要一环。改革开放45年来，中国金融市场更加国际化，从世界引入资金、先进技术和管理经验，吸引了大量的外资和技术，金融体系的竞争力和创新能力得以提升。中国在全球金融体系中的影响力不断增强，金融业改革发展取得了突出成就。

　　提到，特别是近年来，中国进一步推出“一揽子”金融开放措施，全面取消了银行保险领域外资持股的比例限制，持续拓展金融开放的广度和深度。30家全球系统性重要性的银行均在华设有分支机构，全球最大的40家保险公司有半数进入了中国市场，通过引入外资竞争者，金融机构的竞争力和稳健性得到了锻炼提升。人民币国际地位在稳步提高，目前是第五大储备货币。与此同时，中国的对外开放融入了经济全球化当中，帮助自身实现快速发展的同时，积极参与国际分工，推动全球资源配置更加合理。

　　中国在积极引进来，也在积极走出去。“中国市场同世界市场的联系更加紧密，已经成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，是越来越多国家的主要投资来源。中国的开放投资与服务贸易促进了当地经济增长和就业。”说。

　　随着经济全球化深入发展，国际政治经济格局在加速演变，全球发展深层次矛盾日益突出。指出了几大特点：一是新兴市场国家蓬勃发展，对全球经济增长的贡献越来越大，传统的经济中心地位由西方发达国家逐步向新兴经济体转移。当今世界多极化在加快发展，国际秩序和全球治理体系变革更加深入。二是国际贸易自由化、经济全球化的进程在加速，尽管中间有一些障碍，但整体看是在加速，国际贸易和跨国投资规模不断扩大，贸易壁垒逐步降低，贸易自由化成为趋势。三是信息技术、人工智能、生物技术等科技革命，不断推动全球产业结构变动，创新和技术突破成为国际竞争的核心驱动力。

　　进一步提到，部分国家间的地缘政治竞争越发激烈，地缘政治紧张局势与贸易争端加剧了人们对全球经济增长的担忧，市场紧张情绪会影响资本的跨境配置、国际支付系统和资产价格，进而对全球市场稳定产生重要影响。在此背景下，中国坚持对外开放是推动全球化的重要力量。在金融领域，中国更需要密切关注国际金融市场等外部冲击对国内金融稳定的潜在影响。

　　要推动国内金融业高水平对外开放，提出了三点建议：一是扩大制度型开放，提升跨境投资便利化，积极营造与高水平开放相配套的公平竞争制度环境，持续增强金融制度和政策的透明度、稳定性和可预期性，鼓励中外金融机构的平等竞争、深化合作、互相借鉴、促进创新，将外资进入带来的竞争力转化为改革发展的动力，推动金融双向开放。

　　二是用好国内超大市场潜力，更好地对外分享中国的发展机会。中国式现代化不仅是中国发展的正确道路，也是世界人民共同发展的新机遇，要利用金融开放吸引全球要素整合，发挥规模效应和集聚效应，提高经济潜在的增长率和劳动生产率。同时，通过金融服务业开放，学习借鉴外资先进经营理念和成熟的市场经验，实现国内金融业在科技、球友会业务、产品、流程、管理制度等领域的创新。

　　三是加强国际合作，参与全球经济金融治理。随着新兴市场和发展中国家在市场体系中的代表性和话语权得到提升，推动全球治理变革，促进公平包容和可持续的全球经济发展成为当前的重要任务。坚持开放包容、互利共赢，积极参与全球治理体系变革与全球制定决策，统筹发展与安全，持续提高监管的有效性，防范跨境风险传导，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。